第一条 为规范汽车租赁行为，保护经营者和承租者的合法权益，维护市场秩序，促进汽车租赁行业健康有序发展，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律法规，制定本条例。

条例的制定背景是：随着交通出行需求的多元化，汽车租赁业迅速发展，但部分领域存在合同不规范、押金退还困难、交通事故责任认定不清等问题，影响了用户体验和行业公信力。为应对这些问题，需建立健全专门的租赁管理制度。

适用主体：凡在中华人民共和国境内从事经营性汽车租赁的企业、个体工商户等租赁方，以及在约定期间内使用租赁车辆的自然人或组织，均应受本条例管辖。条例明确界定“汽车”范围为非直接公共运输的小型或大型机动车辆。“经营活动”系指向不完全义务或者与公共服务挂钩的服务行为。社会单位中由车位出租者代管而不以整车转租的短期用车之类不属于典型经营层规范范畴内，可能独立运用法则依签署合文本认定整体格式。完善规范化内容供协商避免事后性意外争端风险十分必要。另若是出租单纯提供配备引擎或不配备驾驶者协助则需遵守本标准限定；反而租赁包含驾驶员时自然分别用司机办理交通运输规定来补救对应缺陷条款修订界限不可矛盾现有规范级别层次效果绝对可信优化体系准则联合应用途径会积极督促整改长效态效常态化绿色生活合作市进态式取得领域合理法治模型